義烏頻發(fā)老外販假案 海關(guān)一年查處四百多批次
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- 浙江義烏,是全球最大的小商品集散中心,每年吸引幾十萬(wàn)人次境外客商前來(lái)采購(gòu)商品。近些年隨著財(cái)富積累和政府的引導(dǎo),當(dāng)?shù)厣唐烽_(kāi)始由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變,眾多企業(yè)品牌意識(shí)逐漸加強(qiáng),這也使得本地廠商極少出現(xiàn)販假等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。但2008年金融危機(jī)后,該市侵權(quán)事件開(kāi)始呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì),據(jù)義烏海關(guān)統(tǒng)計(jì),自去年7月成立以來(lái)至今年7月份共查獲涉嫌侵權(quán)貨物465批次,而這些侵權(quán)貨物的貨主大多為外國(guó)人。
頻繁發(fā)生外國(guó)人販假案
2009年3月17日,義烏市工商執(zhí)法人員在檢查倉(cāng)庫(kù)的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)102000只“LS”牌和61200只“mulit9”牌小型斷路器(均為業(yè)內(nèi)知名企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)),經(jīng)鑒定均為假冒產(chǎn)品。假冒斷路器發(fā)現(xiàn)后,工商執(zhí)法人員立即通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),經(jīng)過(guò)一個(gè)月的偵查,4月17日,埃及籍犯罪嫌疑人TAMIR被抓獲歸案。據(jù)介紹這批假斷路器TAMIR在樂(lè)清市定做,希望通過(guò)義烏關(guān)口運(yùn)出中國(guó),但最終沒(méi)有得逞。今年1月份TAMIR因假冒注冊(cè)商標(biāo)罪被判處有期徒刑3年,緩刑4年,罰金10萬(wàn),驅(qū)逐出境。這起案件成為浙江省首起外商侵權(quán)案件,也打響了義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保衛(wèi)戰(zhàn)。
但外商的販假行為并沒(méi)有因此得到遏制。今年4月26日,在“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”當(dāng)天,瑞典籍商人SALEH ZOHER HASHIM因購(gòu)買2萬(wàn)條價(jià)值200萬(wàn)元的“萬(wàn)寶路”牌卷煙而被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑事拘留。這起案件也成為浙江省查獲的首例來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的外商侵權(quán)案。該案剛過(guò)3個(gè)月,7月份義烏海關(guān)和當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)又查獲了一起外籍人員知假買假知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件,查獲假冒品牌服裝8580套(件),外籍犯罪嫌疑人8月27日被金華市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,這在全國(guó)海關(guān)還尚屬首次。
為何義烏屢屢發(fā)生外商侵權(quán)案件?義烏海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)邵洪斌一語(yǔ)道出了其中的原委?!傲x烏作為全球最大的小商品交易市場(chǎng),每天有大量的貨物出口,加上每個(gè)標(biāo)箱小商品種類繁多,這就使得一些外商帶著僥幸心態(tài)前來(lái)闖關(guān)?!睋?jù)了解,僅今年上半年義烏海關(guān)月均監(jiān)管小商品出口集裝箱4.65萬(wàn)箱,平均每天1550個(gè)標(biāo)箱,部分外商便在其中做起了手腳。
另一方面,眾多貨代公司為能夠在義烏競(jìng)爭(zhēng)激烈的貨代市場(chǎng)生存下去,便對(duì)一些外商侵權(quán)貨物予以代理?!傲x烏正式注冊(cè)的貨代公司僅100多家,但實(shí)際從事出口貨代業(yè)務(wù)的公司和個(gè)人超過(guò)3000多個(gè)?!绷x烏一位不愿透漏姓名的資深貨代公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō),再加上很多報(bào)關(guān)行因人手不夠只對(duì)報(bào)關(guān)單據(jù)進(jìn)行審查卻不去現(xiàn)場(chǎng)看貨,這就給侵權(quán)貨物提供了可趁之機(jī)?!?BR> 據(jù)邵洪斌介紹,意圖將侵權(quán)貨物從義烏關(guān)口運(yùn)出的外商大部分來(lái)自發(fā)展中國(guó)家,主要集中在中東、非洲、南亞等地,發(fā)生侵權(quán)行為的商品主要是日用品類?!俺霈F(xiàn)這種情況主要是因?yàn)楝F(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還比較薄弱,而發(fā)達(dá)國(guó)家已形成一套完善的保護(hù)措施,侵權(quán)商品很難生存。”
多部門”無(wú)縫對(duì)接”打擊侵權(quán)
義烏頻繁發(fā)生的侵權(quán)案件多有外商參與,但讓執(zhí)法部門無(wú)奈的很他們很難抓到涉案當(dāng)事人。 “案件多數(shù)是在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、出口等物流環(huán)節(jié)后被發(fā)現(xiàn),待查處時(shí)外商多數(shù)已經(jīng)出境。再加上商貿(mào)活動(dòng)流動(dòng)性大,行政執(zhí)法部門控制涉外人員手段所限和調(diào)查取證能力等原因,造成外商侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件成案率一直不高。”義烏市檢察院研究室主任楊鈞琪告訴記者,為解決這個(gè)問(wèn)題,2009年他們牽頭義烏公安、工商、海關(guān)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法部門共同出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法相互協(xié)作的若干意見(jiàn)》。
記者看到這份《意見(jiàn)》規(guī)定,各行政執(zhí)法單位在發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)犯罪線索后,須在7日內(nèi)將線索移交給公安機(jī)關(guān),并同時(shí)通報(bào)檢察院備案。對(duì)涉嫌重大犯罪線索和涉及外國(guó)人犯罪線索,更是要立即通知公安機(jī)關(guān)和檢察院?!巴ㄟ^(guò)這個(gè)意見(jiàn)推動(dòng)了行政執(zhí)法與刑事司法實(shí)現(xiàn)"無(wú)縫對(duì)接",增強(qiáng)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力。”楊鈞琪說(shuō)。
海關(guān)打造防侵權(quán)”橋頭堡”
在義烏各部門合力查處侵權(quán)案件的同時(shí),義烏海關(guān)作為商品出口最后一道“守衛(wèi)者”則加強(qiáng)了對(duì)侵權(quán)檢驗(yàn)“橋頭堡”報(bào)關(guān)行的管理。
“按照出口流程,報(bào)關(guān)行要對(duì)貨代公司的單據(jù)進(jìn)行初步審查,如有侵權(quán)商品出口,原則上可以查出來(lái)?!鄙酆楸蟾嬖V記者,但現(xiàn)實(shí)中很多報(bào)關(guān)行由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,很少前去驗(yàn)貨,所以必須通過(guò)一些措施提高他們的意識(shí)。
邵洪斌介紹,他們首先會(huì)經(jīng)常組織相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn),其次嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》,把報(bào)關(guān)行分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)進(jìn)行分類管理。“按照規(guī)定,報(bào)關(guān)行一年內(nèi)被查出所代理貨物中涉及侵權(quán)問(wèn)題達(dá)3次的,管理級(jí)別將調(diào)整到C類,海關(guān)對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)查驗(yàn)。查出同類問(wèn)題達(dá)4次的,管理級(jí)別將降為D類,實(shí)施100%查驗(yàn)。”而在登記管理制度上,義烏海關(guān)還推出了積分管理制度,按照所查獲侵權(quán)貨物價(jià)值的高低扣除代理報(bào)關(guān)行對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù),每月一評(píng),積分靠后的報(bào)關(guān)行將受到高查驗(yàn)率的嚴(yán)格監(jiān)管。
“如果管理等級(jí)被降到D級(jí)就意味著要關(guān)門大吉了,我們可不愿意為了貨代侵權(quán)貨物而自毀前途?!绷x烏大中報(bào)關(guān)行業(yè)務(wù)主管劉東坦言到,為降解侵權(quán)壓力,他們現(xiàn)在對(duì)貨代公司也提出嚴(yán)格要求,決不代理侵權(quán)貨物?!敖衲昴瓿跷覀円豢跉獗銛嘟^了與10多家貨代公司的合作,他們均被查出有代理侵權(quán)貨物行為?!?BR> 而對(duì)于義烏近期屢屢發(fā)生外國(guó)人侵權(quán)案件,一些長(zhǎng)期在義烏經(jīng)商的外商表示無(wú)奈。“義烏每年都有幾十萬(wàn)的境外商人前來(lái)采購(gòu),一定會(huì)有部分人想通過(guò)不正規(guī)的采購(gòu)渠道獲取暴利,這也是一種正?,F(xiàn)象?!眮?lái)自印度加爾各答的ARIF告訴記者,6年前他們兄弟4個(gè)就在義烏開(kāi)了外貿(mào)公司,主要幫助南亞商人采購(gòu)商品,也曾遇到要求訂做假冒產(chǎn)品的客戶,但均被他們拒絕?!拔覀兡茏龅闹皇枪芎米约翰怀霈F(xiàn)侵權(quán)行為,對(duì)于其他人也是無(wú)能為力,畢竟每個(gè)國(guó)家的環(huán)境都不一樣?!?
