自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我市加大新農(nóng)村建設(shè)力度，以舊村改造、村莊整治、空心村改造等為載體，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)和生活環(huán)境。據(jù)介紹，到目前止，全市共有538個(gè)村完成了村莊整治，創(chuàng)建成了具有“道路硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化”新面貌的新農(nóng)村。為鞏固建設(shè)成果，讓這些基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出應(yīng)有的效益，各地積極探索，形成了四種管理模式——鎮(zhèn)街統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)模式、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式、社會(huì)組織維護(hù)模式、自行管護(hù)模式。
基礎(chǔ)設(shè)施建好了，及時(shí)清掃垃圾，確保地面清潔成為環(huán)境優(yōu)美的關(guān)鍵因素。一些鎮(zhèn)街聘請(qǐng)保潔員，開(kāi)展農(nóng)村垃圾清掃、窨井清理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，形成了鎮(zhèn)街統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)模式。后宅街道專(zhuān)門(mén)成立了環(huán)衛(wèi)處，聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)垃圾清掃工作，由街道統(tǒng)一開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放服裝和清掃工具。街道每月通過(guò)開(kāi)展清潔家園競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)所在區(qū)域的保潔情況進(jìn)行考核。另外，清掃出的垃圾也由街道統(tǒng)一負(fù)責(zé)清運(yùn)。鎮(zhèn)街統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)，既簡(jiǎn)化了管理程序，又提升了專(zhuān)業(yè)化水平。
綠化養(yǎng)護(hù)需要許多專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)林業(yè)知識(shí)。曾有一些村子看到草坪上有雜草，就用除草劑噴殺。結(jié)果，雜草消滅了，草坪也沒(méi)有了。針對(duì)這種情況，一些鎮(zhèn)街采用了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式。義亭鎮(zhèn)將完成綠化工程的非鎮(zhèn)區(qū)村綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行捆綁對(duì)外招投標(biāo)，經(jīng)過(guò)層層選拔，最終義烏秀達(dá)草坪草種植廠(chǎng)在多家競(jìng)標(biāo)公司中脫穎而出，獲得了48個(gè)行政村83萬(wàn)平方米綠地的一年期養(yǎng)護(hù)權(quán)。鎮(zhèn)政府還落實(shí)一名專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督日常養(yǎng)護(hù)工作和考核。由于有了嚴(yán)格的管理制度和專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，全鎮(zhèn)的綠化養(yǎng)護(hù)工作有了明顯改觀(guān)。原先一些村的草坪上野草叢生，現(xiàn)在有了專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司定期開(kāi)展修剪、病蟲(chóng)害防治、施肥、澆水、除草等養(yǎng)護(hù)工作，極大地提升了養(yǎng)護(hù)效率和專(zhuān)業(yè)化水平，使村莊綠化得到了良好的保護(hù)，再也沒(méi)有出現(xiàn)草坪草滿(mǎn)過(guò)膝蓋、灌木枯萎死亡等養(yǎng)護(hù)不到位的現(xiàn)象。
為管好路燈，確保亮化，同時(shí)確保用電安全，佛堂、稠城等鎮(zhèn)街引入了電工協(xié)會(huì)等社會(huì)行業(yè)組織，通過(guò)簽訂路燈維護(hù)協(xié)議，以社會(huì)組織維護(hù)模式，將轄區(qū)內(nèi)村莊路燈委托給電工協(xié)會(huì)進(jìn)行維護(hù)，實(shí)行值班制度，做到定期巡查和維修，確保正常照明。路燈設(shè)施的日常維護(hù)，在引入社會(huì)組織后，技術(shù)含量較高、風(fēng)險(xiǎn)性較大的維護(hù)工作由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，所有維護(hù)人員均須持證上崗，不僅增強(qiáng)了維修的準(zhǔn)確性和快速性，也提升了管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
一些地處偏遠(yuǎn)、人口稀少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村，自行組織開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日常性維護(hù)，形成了自行管護(hù)模式。赤岸鎮(zhèn)許多村成立了由村兩委成員、村電工、村民組成的管護(hù)隊(duì)伍，配備基本維護(hù)工具設(shè)備，并將污水處理設(shè)施維護(hù)、路燈照明維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理整合在一起，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目捆綁管理，村民成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理的主體。
